В ближайшее время семь межрегиональных компаний связи (МКР) могут официально лишиться звания монополистов. Речь идет об организациях, входящих в холдинг «Связьинвест»: «Уралсвязьинформ», «Центртелеком», «Северо-Западный Телеком», «ВолгаТелеком», «ЮТК», «Сибирьтелеком» и «Дальсвязь». Как стало известно RBC daily, «Связьинвест» готовит документы, необходимые для вывода региональных «дочек» из реестра естественных монополистов. Этого события с нетерпением ждут основные конкуренты МКР. Однако эксперты рынка не верят в успех начинания «Связьинвеста».

В холдинг «Связьинвест» входят межрегиональные компании связи, также ОАО «Связьинвест» контролирует оператора дальней связи «Ростелеком». Акционерами «Связьинвеста» является государство в лице Росимущества (75% минус одна акция), а также компания Mustcom Limited (25% плюс одна акция). Агрегированная прибыль компаний ОАО «Связьинвест» по российским стандартам в I квартале 2006 г. составила 7,7 млрд руб. против 11,1 млрд руб. годом ранее, выручка за тот же период равнялась 56,1 млрд руб. Реестр естественных монополистов ведет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). В него попадают компании, предоставляющие услуги общедоступной электрической и почтовой связи. Существует отдельный перечень услуг, на которые государство устанавливает тарифы. Отбор компаний в реестр осуществляется по нескольким критериям: невозможность использовать аналогичные услуги других операторов, наличие лицензии и анализ деятельности компании на соответствующих товарных рынках.

По мнению содиректора аналитического отдела ФК «УРАЛСИБ» Константина Чернышева, исключение МКР из реестра монополистов было бы логичным шагом. «Объективно компании холдинга сейчас во многих регионах не являются монополистами. Если сравнить их трафик с трафиком сотовых операторов, то последние выигрывают. Кроме того, исключив компании из реестра монополистов, государство не рискует тем, что они повысят тарифы. Ведь в таком случае они лишатся своих абонентов», – сказал он RBC daily. Другой позиции придерживается Борис Овчинников из J'son & Partners. «Компании «Связьинвеста» в большинстве регионов сохраняют доминирующее положение на рынках местной и внутризоновой телефонной связи, а в некоторых регионах – и на рынке передачи данных. При этом эта монополия именно инфраструктурная. Как правило, у конечных пользователей нет возможности получить услугу за адекватные деньги от другого поставщика».

Чтобы исключить какие-либо сомнения по поводу монопольного положения своих «дочек» в регионах, «Связьинвест» просит ФАС провести анализ рынков, чтобы выяснить, какие из них следует считать конкурентными, и какие позиции на этих рынках занимают МКР. Как заявил вчера заместитель генерального директора «Связьинвеста» Константин Беляев, организации, входящие в холдинг, попали в реестр монополистов десять лет назад. «Тогда рынок был другим», – отмечает он. В свою очередь государство не торопится переоценивать позиции «дочек» «Связьинвеста» на рынке и продолжает устанавливать для них тарифы.

Ну а расплачиваться за нерасторопность государства приходится конкурентам МКР и «Ростелекома». В частности, недовольство высказывает компания «Межрегиональный Транзит Телеком» (МТТ), которая конкурирует с «Ростелекомом» в области международной и междугородной связи. Заместитель генерального директора по коммерции МТТ Гульнара Хасьянова заявила вчера, что по международной связи вопросов не возникает. «Здесь мы конкурируем с «Ростелекомом» полностью, а вот в области междугородной связи есть проблемы, – утверждает она. – Бывший монополист регулируется по тарифам для конечных пользователей. Но эти тарифы в конечном счете ниже, чем то, что мы платим операторам зоновой связи за инициирование и терминацию. Так что, например, в Москве МТТ не может установить тарифы в льготное время ниже, чем у "Ростелекома"».

В итоге складывается любопытная ситуация: за освобождение компаний «Связьинвеста» от тарифных рамок выступают их основные конкуренты. Между тем в самом «Связьинвесте» готовят документы, необходимые для вывода МКР из реестра естественных монополистов. Как заявил RBC daily директор департамента информационного обеспечения «Связьинвеста» Олег Михайлов, бумаги будут готовы в ближайшее время. Подавать их в ФАС компания будет после переизбрания генерального директора, которое состоится на внеочередном собрании акционеров. Впрочем, по мнению Константина Чернышева, шансы на вывод МКР из реестра монополистов невелики: «Государство, скорее всего, будет придерживаться ранее озвученного плана: ликвидировать в ближайшее время перекрестное субсидирование, довести тарифы до экономически обоснованных затрат операторов услуг связи. В этом случае необходимость выводить МКР из реестра отпадет».

Источник: RBC daily