Об утверждении карты комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства и плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2022 год

Уровень риска

Вид риска (описание)

Описание причин возникновения

Описание условий возникновения рисков

низкий

отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее – Министерство) вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствует

разработка проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности Министерства, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции

нарушение порядка подготовки и согласования проекта нормативного правового акта Чувашской Республики; недостаточная подготовленность к процессу;

отсутствие достаточной квалификации сотрудников

низкий

отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Министерства, вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствует

разработка ведомственных нормативных правовых актов Министерства

нарушение порядка подготовки и согласования ведомственного нормативного правового акта Министерства; недостаточная подготовленность к процессу; отсутствие достаточной квалификации сотрудников

незначительный

вероятность выдачи Министерству предупреждения

отсутствие информации на официальном сайте Министерства

отсутствие контроля со стороны ответственных лиц по размещению информации на официальном сайте Министерства

существенный

вероятность выдачи Министерству предупреждения и возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства

предоставление услуг

отсутствие административного регламента по предоставлению услуги либо необходимость внесения изменений в действующие административные регламенты в связи с изменением законодательства; отсутствие согласования проекта с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии, в случаях, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции

существенный

вероятность выдачи Министерству предупреждения и возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства

принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности Министерства, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции

нарушение порядка подготовки и согласования проекта нормативного правового акта Чувашской Республики;

отсутствие согласования проекта с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии, в случаях, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции; отсутствие достаточной квалификации сотрудников

высокий

вероятность выдачи Министерству предупреждения, возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечения его к административной ответственности (штраф, дисквалификация)

нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

отсутствие достаточной квалификации сотрудников; высокая нагрузка на сотрудников;

несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

N

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственное структурное подразделение

Ожидаемый результат

I. Выявление и оценка рисков нарушения Министерством антимонопольного законодательства

1.

Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (далее – Министерство) за предыдущий год (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел)

май

финансово-экономический отдел

составление перечня нарушений антимонопольного законодательства, классифицированных по сферам деятельности Министерства

2.

Анализ нормативных правовых актов Чувашской Республики, разработанных Министерством

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным

организационно-правовой отдел

разработка и размещение на официальном сайте Министерства исчерпывающего перечня указанных нормативных правовых актов (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

размещение на портале органов исполнительной власти Чувашской Республики уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов с привлечением структурных подразделений Министерства;

представление министру сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Министерства

3.

Анализ проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разработанных Министерством

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным

ответственные исполнители структурных подразделений, участвующие в разработке проектов правовых актов

размещение на официальном сайте Министерства уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов с привлечением структурных подразделений Министерства

4.

Анализ ведомственных нормативных правовых актов, разработанных Министерством

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным

организационно-правовой отдел

разработка и размещение на официальном сайте Министерства исчерпывающего перечня ведомственных нормативных правовых актов (далее – ведомственный перечень актов) с приложением текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

размещение на официальном сайте Министерства уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по ведомственному перечню актов;

осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по ведомственному перечню актов с привлечением структурных подразделений Министерства;

представление министру сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в ведомственные нормативные правовые акты Министерства

5.

Анализ проектов ведомственных нормативных правовых актов, разработанных Министерством

ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным

ответственные исполнители структурных подразделений, участвующие в разработке проектов правовых актов

размещение на официальном сайте Министерства уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по ведомственному перечню актов;

осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов с привлечением структурных подразделений Министерства

6.

Мониторинг и анализ практики применения Министерством антимонопольного законодательства

за 1 полугодие не позднее 15 числа месяца, следующего за полугодием; за год, не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным годом

структурные подразделения Министерства

осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в Министерстве;

подготовка аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Министерстве;

проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний с приглашением представителей Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по обсуждению результатов правоприменительной практики в Министерстве

7.

Проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Министерства

постоянно

организационно-правовой отдел

оценка выявленных рисков с учетом следующих показателей:

отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Министерства по развитию конкуренции;

выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;

привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации

II. Мероприятия по снижению рисков нарушения Министерством
антимонопольного законодательства

8.

определение перечня ключевых показателей и методики их расчета и утверждение их министром

не позднее 1 апреля отчетного года

организационно-правовой отдел

проведение оценки достижения ключевых показателей эффективности реализации мероприятий антимонопольного комплаенса

9.

Повышение профессиональной компетентности работников осуществляющих закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд

В течение года

организаци-онно-правовой отдел

правильное и обоснованное оформление документов для проведения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, исключающее нарушение антимонопольного законодательства и законодательства о защите конкуренции

III. Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе

10.

подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе и представление его на подписание министру

не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным

организационно-правовой отдел Чувашской Республики

утверждение Общественным советом при Министерстве доклада об антимонопольном комплаенсе;

размещение доклада на официальном сайте Министерства;

направление доклада в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии