Председатель правительства РФ Михаил Фрадков подписал ряд поручений по активизации инновационной деятельности, направленной на создание условий для выпуска высокотехнологичной продукции. Об этом сообщает пресс-служба правительства РФ.

Для внедрения в коммерческий оборот результатов научно-технической деятельности следует определить порядок распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных средств. Следует также законодательно определить порядок передачи технологий, предусматривающий регламентацию передачи за рубеж прав на объекты интеллектуальной собственности.

В целях развития малого инновационного предпринимательства необходимо оказывать малым высокотехнологичным предприятиям государственную поддержку на начальном этапе деятельности.

В целях обеспечения эффективного развития отрасли информационно-коммуникационных технологий в РФ предусматривается создание Российского инвестиционного фонда технологий и инноваций, что позволит обеспечить привлечение инвестиционных ресурсов в отрасли информационно-коммуникационных технологий.

Правительство РФ считает целесообразным создание федерального инновационного фонда развития отраслей экономики. Необходимо обеспечить капитализацию этого федерального инновационного фонда и определить порядок формирования и использования его средств.

Кроме того, в целях развития инфраструктуры венчурного финансирования необходимо законодательно определить нормы, регулирующие деятельность венчурных фондов и компаний с венчурным капиталом, а также определить меры налогового стимулирования.

С целью формирования организационной структуры системы венчурного инвестирования, развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов /системы венчурного инвестирования/ и организации привлечения инвестиций в высокорисковые наукоемкие инновационные проекты необходимо дальнейшее развитие Венчурного инновационного фонда. Предлагается рассмотреть вопрос о минимально допустимом уставном капитале фонда не менее 1,35 млрд руб, что позволит обеспечить экономическую эффективность использования средств федерального бюджета, направляемых в фонд.

Средства Венчурного инновационного фонда могут направляться на развитие системы региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности, включая фонды стартового финансирования и венчурного предпринимательства. При этом размещение средств федерального бюджета в создаваемых с участием Венчурного инновационного фонда венчурных фондах и предприятиях следует осуществлять на конкурсной основе.

Особого внимания требует повышение качества подготовки специалистов в высших учебных заведениях РФ. В целях получения студентами знаний и представлений о практической деятельности в условиях развитых рыночных отношений, а также опыта международного сотрудничества необходимо предусмотреть ежегодное направление за счет средств федерального бюджета способной и талантливой молодежи, студентов и аспирантов российских вузов сроком до 2 лет в ведущие университеты развитых стран Европы и США для обучения по магистерским образовательным программам и стажировки.

Отмечается необходимость принятия мер по стимулированию модернизации промышленности, ускоренного обновления основных производственных фондов, в том числе за счет дальнейшего снижения и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование.

Минэкономразвития поручается совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать на основе подготовленных материалов комплексный план мероприятий по развитию механизмов частно-государственного партнерства и представить его до 1 ноября 2005 г в правительство РФ в установленном порядке.

Минэкономразвития, Минпромэнерго, Минрегиону, Минобрнауки, Мининформсвязи совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и членами совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительству РФ необходимо разработать и представить до 15 февраля 2006 г в правительство РФ проекты концепции развития территориальных производственных кластеров и плана мероприятий по ее реализации, а также предложения по реализации пилотных проектов.

Минэкономразвития, Минпромэнерго, Минрегиону, Мининформсвязи совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и членами совета по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве РФ необходимо представить до 1 февраля 2006 г в правительство РФ предложения о мерах господдержки развития промышленных парков и технопарков, включая предложения по реализации пилотных проектов.

В настоящее время доля России на мировом рынке наукоемкой продукции составляет всего 0,3-0,5 проц, в то время как доля США - 36 проц, Японии - 30 проц, Германии - 17 проц. При этом доля высокотехнологичной продукции в экспорте не превышает 4-5 проц, в то время как для Китая этот показатель составляет около 23 проц, Южной Кореи - 38 проц, Венгрии - 25 проц.

Основные проблемы, препятствующие переходу российской промышленности на инновационный путь развития, заключаются в отсутствии четких определений системы госуправления в сфере инновационной деятельности, недостаточном спросе на инновации и результаты научных исследований, неэффективном предложении со стороны отечественного сектора исследований и разработок и разрывами в технологическом коридоре, который должен обеспечивать трансфер и коммерциализацию инноваций.

В этой связи следует обеспечить эффективность финансирования фундаментальных исследований, осуществляемых в рамках государственных программ и проектов, и создать эффективную систему организационно-правовых, экономических и социальных механизмов защиты и воспроизводства отечественного научно-технического потенциала.

Необходимо совершенствовать инфраструктуру инновационной деятельности, в том числе развивать технопарки, технико-внедренческие зоны, бизнес-инкубаторы и иные формы, способствующие стимулированию инновационной деятельности.

Источник:

Прайм-ТАСС

10.10.2005